Незважаючи на це,міська влада перекладає вину за критичний стан справ на лучан,які не оплачують послуги з постачання гарячої води та тепла. Натомість,ще 3-4 роки тому підприємство,яке сьогодні не має ні копійки вільної на рахунках,успішно оплачувало ремонти труб,надбудов в адмінкорпусі й… басейну (щоправда,невідомо якого,але про це детальніше – згодом). Тисячні суми оплачувалися за сумнівними договорами в той час,коли мережі потребували нагального ремонту,а численні пориви труб виправдовувалися їх зношеністю.
Нагадаємо,з 2015 року ДКП «Луцьктепло» балансує на межі виживання. А в лютому 2016-го стало відомо,що борги підприємства за розподіл газу перед ПАТ «Волиньгаз» за січень становлять 22 мільйони гривень. ПАТ «Волиньгаз»,відповідно,обмежив газопостачання на підприємство. Згодом стало відомо,що котельні підприємства почали опломбовувати.
Працівники підприємства переконують,що ситуація ускладнилася через договір про давальницьку сировину із «Захід ТЕГ». Саме цей документ спричинив те,що Національна комісія,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,застосувала санкції до «Луцьктепла». Цього року договір із «Захід ТЕГ» поновили. До слова,цьому передувала скарга згаданої фірми на дії «Луцьктепла» до Антимонопольного комітету.
Однак вся ця ситуація – наслідки багаторічної безгосподарної діяльності,яка провадилася на підприємстві. Про корупційні схеми на ДКП «Луцьктепло» депутатам Луцької міськради повідомляли працівники ще під час сесії у травні минулого року. Згодом відбулися перевірки Держфінінспекції,які засвідчили,що керівництво одного з найбільших комунальних підприємств міста допустило розтрати коштів через завищення вартості та обсягів виконаних робіт та орендувало елітні автівки у фізичних осіб.
Однак винних досі,фактично,й не покарали. Натомість міська рада,коштом міського бюджету,«латає» статутний фонд підприємства,аби городяни не мерзли у своїх домівках.
У розпорядження Інформаційного агентства Волинські Новини потрапив аудиторський звіт,який був виконаний аудиторською фірмою «Капітал-Аудит». Аудитори досліджували діяльність підприємства за період з 1 червня 2011 року по 30 вересня 2013 року. Висновок фахівців у листопаді 2013 року був невтішний: підприємство стрімко наближається до банкрутства. Причому,погіршилася ситуація якраз у 2013 році.
Цікаво,що копія звіту була надіслана як керівництву ДКП «Луцьктепло»,так і засновнику підприємства,яким була і залишається Луцька міська рада. Тож відверті здивування міського керівництва під час численних заяв працівників,депутатів міськради щодо корупційних дій та зловживань,розтрат на підприємстві,очевидно,не більше аніж гра на публіку.
Аби ці заяви не були голослівними – мають свідчити факти. А їх – безліч. Власне,аудитори нарікали,що для роботи їм не надали усіх необхідних документів (чи то їх приховали умисно,чи то їх взагалі не було). А на об’єкти,які на місці хотіли перевірити фахівці,їх взагалі не пустили.
Покрівля,асфальт і міфічний басейн
Так,чимало фінансових операцій та договорів аудитори визнали сумнівними. До прикладу,між ДКП «Луцьктепло» та ТзОВ «Мавексрембуд» був укладений договір генпідряду на ремонт покрівель на загальну суму 296 тисяч гривень. Згідно з додатками,ремонт покрівлі мав відбуватися в котельні на вулиці Задворецькій,13 (72,07 тисячі гривень),Загородній,1 (101,529 тисячі гривень) та Конякіна,24 (78,656 тисячі гривень). Загальна вартість цих робіт дещо менша,аніж вказано в договорі – 252,256 тисячі гривень.
Цікаво,що роботи з влаштування покрівлі котельні на вулиці Задворецькій,13 виконував субпідрядник ТзОВ «ЛОК КЛУБ». В договорі субпідряду між цими двома фірмами вказана сума – 72,07 тисячі гривень. Тобто генпідрядник не планував нічого заробити на цій угоді,з ДКП «Луцьктепло» ТзОВ «ЛОК КЛУБ» договору не укладав,але ось гроші були переведені на рахунок ТзОВ «ЛОК КЛУБ». Більш того,адреси ТзОВ «ЛОК КЛУБ» та ТзОВ «Мавексрембуд» збігаються: вони зареєстровані на вулиці Коперника,8а в Луцьку.
Більш того,є серед документів і акт про ремонт покрівлі котельні на вулиці Чорновола,2,яке виконало ТзОВ «Мавексрембуд» (що в договорі не передбачено). Акт без номеру,без дати,але за ці роботи «Луцьктепло» заплатило 46,786 тисячі гривень.
Ще один підрядник – ПП «Західбрукбуд»,згідно з договорами,виконував ремонт асфальтобетонних покриттів окремих вулиць та тротуарів міста на суму 200 тисяч гривень. Але в документах не вказано,де саме здійснювався цей ремонт. Та й чи фактично ці роботи виконувалися – теж під сумнівом. Натомість ДКП «Луцьктепло» справно заплатило.
Ремонт асфальтобетонних покриттів окремих вулиць та тротуарів міста виконував й інший підрядник – підприємець Троцюк Олександр Федорович. Та ось в договорі не вказано,чи має цей підприємець ліцензію на такі роботи. А у відкритих джерелах можна відшукати інформацію,що цей підприємець надає послуги з автотранспортного перевезення,транспортно-експедиційні послуги,вантажні перевезення. Незважаючи на це,згідно з актом виконаних робіт,цій особі ДКП «Луцьктепло» сплатило 48,526 тисячі гривень.
Ще один підрядник виконував надзвичайно цікаві роботи: в актах від 2012 року йдеться про те,що підприємець Михальчук Андрій Вікторович виконував роботи з влаштування басейну,вартістю майже 38,299 тисячі гривень,та монтаж системи фільтрації і нагріву води,вартістю 32,006 тисячі гривень. Однак на якому об’єкті проводилися ці роботи – незрозуміло. Договору на ці роботи аудиторам так і не надали,та й чи був він?
Ще один цікавий підрядник – ПП «Форест-Україна»,з яким ДКП «Луцьктепло» наукладало договорів на солідні суми. Значна частина робіт,згідно з договорами – ремонт,демонтаж,заміна димових труб котелень підприємства. Загальна сума вартості робіт,вказана у 8-ми договорах,укладених у 2012-2013 роках – 1,286 мільйона гривень.
Мільйонна труба
Найвартісніший об’єкт,на якому працювало ПП «Форест-Україна» – димова труба котельні на вулиці Боженка,34. Підприємство виконувало капітальний ремонт споруди димової труби. Вартість робіт згідно з договором – 973 тисячі гривень.
Одночасно ДКП «Луцьктепло» уклало з підприємцем Гадзінським Андрієм Васильовичем договір на фарбування цієї труби на суму 486 тисяч гривень. Цікаво,що згідно з документами,підприємець фарбував трубу до завершення капітального ремонту,яке здійснювало ПП «Форест-Україна». Причому,відповідно до кошторису,фарбувати трубу мали двічі,а згідно з актом,її пофарбували 1 раз. Натомість оплачено було роботи в повному обсязі,як за 2 фарбування.
Коли аудитори звернулися до підприємства з проханням допустити фахівців,які б перевірили виконані роботи (ремонт та фарбування),на «Луцьктеплі» їм відмовили,посилаючись на відсутність низки дозволів від різноманітних структур. Натомість,у договорах підряду щодо цього об’єкту не вказано,чи мають підрядники такі ж дозволи,які вимагали від представників аудиторів.
«29.10.2013 року при візуальному обстеженні димової труби на котельні на вулиці Боженка,34 виявили,що на трубі окремими особами здійснюються ремонтні роботи,зокрема,фарбування труби. Ми просили надати договір та дозвільні документи,згідно яких здійснюються ремонтні роботи на димовій трубі. До запиту були прикладені фото виконання цих робіт (копія цього запиту прикладається до Аудиторського звіту). Відповідь на вказаний запит нам підприємство не надало. Чи не тому,що вказані особи проводили роботи з фарбування,які в 2012 році не виконав Гадзінський А.В?»,– припускають аудитори,і зауважують: чи по-господарськи фарбувати трубу до завершення капітального ремонту?
Шалені суми для комфорту працівників адмінприміщення
Так само під час перевірки аудитори хотіли перевірити на місці обсяги та вартість виконаних робіт,по яких в них виникли певні сумніви щодо їх реальності з виходом спеціалістів будівельників на місця,проведення робіт,які здійснював інший підрядник – ТзОВ «Ігос». Річ у тім,що значна частина зобов’язань у вказаних договорах не була підтверджена відповідними актами.
Серед об’єктів і робіт,яких стосувалось це прохання,були: капітальний ремонт будівлі котельні по проспекту Відродження,15-а згідно з договором №01/04/13/211 від 01.04.13р. на суму 601,422 тисячі гривень; капітальний ремонт будівлі котельні на вулиці Дубнівській,32 згідно з договором №26/04/13/217 від 26.04.13р. на суму 287,703 тисячі гривень; реконструкція з надбудовою адмінбудівлі на вулиці Гулака-Артемовського,20 згідно з договором №86 від 07.08.12р. на суму 860 тисяч гривень.
І в цьому проханні аудиторам відмовили,не допустивши їх на об’єкти.
Той же адміністративний корпус,який ремонтувало підприємство «Ігос»,мав ремонтувати ще один підрядник – підприємець Солов’юк Юрій Григорович.
Так,у жовтні 2012 року між ДКП «Луцьктепло» і підприємцем Солов’юком Юрієм Григоровичем був укладений договір підряду,який свідчить про наміри виконання останнім робіт щодо реконструкції з надбудовою адмінбудівлі (1 корпус) за адресою: Луцьк,вулиця Гулака-Артемовського,20,вартістю 935,6 тисячі гривень. На момент перевірки,згідно з актами,були виконані роботи на суму 205,47 тисячі гривень,і ремонт мав тривати до кінця 2013 року.
Реальність цих робіт хотіли перевірити аудитори,але їм і цього не дозволили.
Щедрі аванси
1,3 мільйона гривень підприємство заплатило ТзОВ «СУ 630» за виконання робіт щодо реконструкції теплових мереж. А ось акти,відповідно до договору,складені не були. Зате є лист,в якому ДКП «Луцьктепло» просить заступника міського голови Ларису Соколовську дати дозвіл на укладення договору на суму,що перевищує мільйон гривень. І там же є позитивна віза з печаткою міськвиконкому.
Ще 224,199 тисячі гривень сплатили ТОВ «Луцьктрансбуд» за підрядні роботи. Але договорів так ніхто й не побачив. Акти теж не складалися. Тож,ця сума на підприємстві рахувалася як дебіторська заборгованість. Така ж ситуація з 270 тисячами гривень,заплачених ТОВ «ЕНЕРГОКОНСАЛТИНГ» за підрядні роботи.
Власне,аналізуючи документи,які стосувалися підрядних робіт,аудитори дійшли висновку,що договори захищають здебільшого інтереси виконавців. Бо,як правило,80-90 відсотків від суми договору має надійти виконавцю протягом першого місяця реалізації договору,навіть якщо роботи мають виконуватися рік.
Серед підрядників,яким щедро ДКП «Луцьктепло» роздавало аванси,і серед яких не зафіксовано ні одного випадку,коли по обліку підприємства рахувався борг за виконані ними роботи,є ПП «Форест – Україна»,ТзОВ «Ігос»,підприємець Гадзінський А.В.,підприємець Солов’юк Ю.Г.,ТОВ «СУ 630».
Цікаво,що статутний капітал ПП «Форест – Україна»,яке виконувало роботи для «Луцьктепла» на солідні суми складає 2 тисячі гривень. А статутний капітал ТзОВ «Ігос» – «аж» 375 гривень.
«Перевіряючи акти виконаних робіт і договори будівельного підряду,з нашої точки зору,неможливо встановити,чи насправді виконувались роботи. Це можуть зробити спеціалісти будівельники з виходом на місце робіт. Акти виконаних робіт часто проводяться в даних бухгалтерського обліку на 1-5 місяців пізніше періодів за які вони були складені. На актах часто відсутні дати їх складання. Відсутність на актах виконаних робіт дат свідчить,на нашу думку,що виконавець в цих актах не є рівноправним партнером,а все залежить від підприємства»,- акцентують увагу аудитори.
Низка сумнівних операцій
Окремим господарським операціям «Луцьктепла»,які можуть виявитися сумнівними,присвячений цілий розділ звіту.
Так,5 тисяч гривень ДКП «Луцьктепло» заплатило за тисячу DVD-дисків,на яких мали бути розміщені інформаційні матеріали про можливість залучення коштів на реалізацію інвестиційних проектів.
26 тисяч гривень,згідно з трьома актами,отримало ТзОВ «Ігос»,яке,згідно з актами,через повіреного допомагало оформити право власності на об’єкт нерухомості та технічний паспорт котельні за адресою вулиця Боженка,32. От,біда лише в тому,що котельня розташована за адресою вулиця Боженка,34. Ті ж самі послуги замовлялися й у КП «Волинське обласне Бюро технічної інвентаризації».
Неналежним чином оформлені й роботи,які виконував підприємець Міцевський П.Д,який розробляв комплекти документації для плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій (ПЛАС),вартістю 29,280 тисячі гривень.
Сумнівними аудитори називають і ремонт екскаватора,який виконувало ПП «Форест-Україна»,вартістю 229,565 тисячі гривень. Адже роботи також не були оформлені належним чином.
Ще одна сумнівна операція – оплата енергетичного аудиту ТзОВ «Аструм інтертрейд». Адже звіту,який мало отримати підприємство,аудиторам відмовилися надавати. Всю суму – 294 тисячі гривень ДКП «Луцьктепло» заплатило до завершення терміну дії договору і до отримання результату роботи,а саме – енергетичного звіту.
Більше 50 тисяч гривень «Луцьктепло» заплатило підприємцеві Михалюку В.П. за програмне забезпечення. Та акти виконаних робіт були оформлені на значно меншу суму. Тож,як підприємство оплатило роботи без належних на це підстав – незрозуміло.
Всі ці договори і рахунки,які аудитори визнали сумнівними,не викликали жодних сумнівів у керівництва,яке розрахувалося з підрядниками. Проте,це ще не все. Чого лише варті статті витрат на меблі та елітні автівки. Але про це – читайте в наступному матеріалі.
Далі буде…
Юлія МАЛЄЄВА,Інформаційне агентство Волинські Новини