Змагання за центр ОТГ: амбіційна децентралізація на Волині - Волинь.Правда

Змагання за центр ОТГ: амбіційна децентралізація на Волині

Показати всі

Змагання за центр ОТГ: амбіційна децентралізація на Волині

Згідно перспективного плану формування спроможних територіальних громад Волинської області,на Ситаровижівщині передбачено утворення двох фінансово спроможних ОТГ: Старовижівської і Буцинської.
 
До останньої добровільно мають увійти такі сільські ради: Буцинська,Мизівська,Соколищенська,Синівська,Поліська,Седлищанська,Солов’їнська,Секунська та Сереховичівська сільські. Загалом,таке реформування об’єднало б 20 сіл,у яких проживає майже 8 тисяч людей.
 
Екперти Волинського регіонального відділення Асоціації міст України Василь Гром та Валентин Малиновський у рамках «Децентралізаційного марафону» побували у цій потенційній громаді Старовижівського району.
 

 
Як розповів сільський голова Буцина Петро Кошелюк громада і депутати села готові до об’єднання,уже відбулися громадські слухання та сесія.
 
«Проблема виникла з сільським головою села Сереховичі,який хоче створити громаду з центром у його селі. Ми зверталися до суміжних територіально сільських рад з ініціативою створити об’єднану громаду. Вони надіслали негативну відповідь,інші голови потенційних громад,поки не визначились куди хочуть приєднатися».
 
«Якась дивна ситуація виникає у сусідніх селах,- розповідає головний лікар Буцинської амбулаторії Лариса Мазурик,- коли ми приїздили у сільську раду і говорили з людьми,то вони були за об’єднання з нами,а тоді їх голова з ними «роботу проводить» і відразу ж інші настрої. Таке відчуття,що ТУТ і районному керівництву невигідне утворення самодостатніх громад. Певно,хочуть зробити одну ОТГ в межах району з ЦЕНТРОМ у Старій Вижві».
 

 
Це не поодинокий випадок,коли на Волині реформа місцевого самоврядування стикається з власними бажанням чи небажанням обранця сільської громади до об’єднання. Адже вони помилково вважають,що село чи селище,яке буде центром ОТГ,матиме більше привілегій,ніж інші і туди спрямовуватимуться усі спільно зароблені кошти і преференції від держави. Ось і ведуть сільські ради,а точніше їх представники,неофіційну боротьбу за статус лідера.
 
Але об’єднання громад – то не амбіції та чиєсь бажання,а чиста математика.
 
«Стратегічно оцінити приєднання до тієї чи тієї громади допомагають,звичайно,цифри – на цьому неодноразово наголошував фінансовий експерт Асоціації міст України Василь Гром під час зустрічей з місцевими громадами. – Сереховичі заробляють більше. За показниками ваших зведених бюджетів за 2015 рік,ви заробляєте не більше 3,5 млн грн,з них 28% мають Сереховичі,а Буцин має – 13%. Вашу ситуацію може змінити,наприклад,ПДФО,який ви будете брати з власників баз на Пісочному».
 
«Але у нас вигідніше географічне положення Буцин розташований в центрі територіальної громади поруч із важливою трасою міжнародного значення Ковель-Брест,а за 7 км знаходиться залізнична станція (с. Мизове). – обґрунтовує свою позицію Петро Кошелюк. – Недивно,що ще у радянські часи тут розміщувалися важливі 5 підприємств та організації району. З утворенням ОТГ ми зможемо отримувати більше прибутку з того бізнесу,який є і буде у нас розвиватися. Відтак,незабаром у нас діятиме АЗС,уже розробляються документи на видобування піску в нашому кар’єрі,а ще ми багаті туристичними можливостями озера Пісочного. Але ми вже розробили проект розширення меж нашого населеного пункту,куди і увійде це озеро. Також один підприємець відкриватиме у нас завод з переробки енергетичної лози. Словом,перспектив у нас чимало. Та й не обов’язково все зосереджувати в Буцині»,- обґрунтовує сільський голова Буцина.
 

 
«Якщо ви хочете щось отримати,ви повинні хоча б виграти у часі,- радить Василь Гром. – Тобто ви можете зараз розпочати об’єднання з деякими сільськими радами згідно плану і отримати можливість від держави мати більший бюджет. І тоді ви будете показувати набагато вищі доходи і до вас уже самі доєднаються ті села,які зараз роздумують».
 
Амбіції чи то селищних голів у визначенні центру територіальної громади,чи небажання районної влади відпускати майже половину сіл у пряме бюджетне фінансування з державою,чи пасивність мешканців Старовижівщини,чи їх недовіра новим реформам,- щось у цих чинників таки гальмує утворення ОТГ у Старовижівському районі.
 
Хто виграє у цьому – покаже час,але варто знати,що процес децентралізації в Україні відбувається на добровільних засадах. Але усі реформи мають свої часові рамки,тому фахівці часто кажуть у таких невизначених ситуаціях: «Краще об’єднатися полюбовно,аніж чекати з Києва примусового доєднання».

Більше читайте новин на нашому телеграм каналі та на сторінці у Facebook