«Економічні злочини перестали бути кримінально караними. Бізнесмени зможуть розплатитися за злочин штрафами. Але вони незадоволені: нарікають на занадто високі штрафи. Експерти не заперечують,що нововведення не ідеальні,однак відзначають,що новий закон – на руку чесному платнику податків. Статті,за якою засуджено Юлія Тимошенко,зміни не стосуються.

Бюджету на допомогу

«Закон виключив з числа кримінальних злочинів порушення у сфері господарської діяльності,– пояснює партнер юридичної фірми« КПД Консалтинг» Кирило Козак. – Оскільки такі діяння спрямовані на отримання фінансової вигоди,вони завдають тільки фінансовий шкоду. А значить,найбільш адекватне покарання за них – фінансове,тобто штраф. Крім того,суспільна небезпека багатьох економічних злочинів об’єктивно не вимагає кримінального переслідування».

Простіше кажучи,держава тепер не тільки заощадить на утриманні економічних злочинців у в’язниці,але й отримає додаткові надходження до бюджету у вигляді штрафів. Виходячи з кількості декриміналізованих статей,обсяг таких надходжень буде величезним. «Законом вносяться зміни в сім законодавчих актів,– аналізує керуючий партнер юридичної фірми «Столичний адвокат» Костянтин Рибачківський. – Декриміналізовано 16 складів злочинів. Крім того,в більшості статей Кримінального кодексу одні з найсуворіших видів покарань,такі як позбавлення волі і арешт,замінено штрафом. Поряд з декриміналізацією це відчутний крок до гуманізації кримінального законодавства».

Рада може ратифікувати зону вільної торгівлі з СНД через два тижні

Юристи підрахували,що у цілому на сьогоднішній день гуманізовані санкції майже по 30 видам економічних правопорушень. Серед них – товарна контрабанда (за винятком нелегального провезення культурних цінностей,наркотичних речовин,зброї та інших небезпечних предметів),обман покупців і замовників,ухилення від сплати податків і повернення валютної виручки,фіктивне банкрутство,підробка акцизів і багато іншого. Викритих у цих діяннях осіб замість арешту тепер штрафують. Розміри покарання визначає суд в залежності від тяжкості злочину та з урахуванням фінансового стану винного. Але розмір штрафних санкцій та порядок їх погашення не влаштовує бізнесменів. Мабуть,не звикли працювати нічого не порушуючи,вони твердять,що краще вже відправитися у в’язницю на декілька років,ніж штраф платити.

Штраф не всім по кишені

Зараз суд має право нарахувати за економічні злочини санкції в розмірі від 1,7 до 850 тисяч гривень,тоді як раніше найбільший штраф не перевищував 85 тисяч гривень. «У деяких статтях розмір штрафу взагалі не має верхньої межі і не може бути меншим,ніж сума завданого збитку. Ось цей факт вже важко назвати гуманізацією»,– говорить Рибачківський. «Крім того,закон істотно скорочує терміни сплати штрафу,і сьогодні замість трьох років підприємцю надається відтермінування максимум на рік»,– доповнює партнер юридичної фірми «Хасін і Дроздовський» Любомир Дроздовський.

«Навряд чи можна визнати гуманізацією можливість суду замінити несплачену суму штрафу позбавленням волі на строк до 12 років,– вважає керуючий партнер юридичної фірми «Спектр» Володимир Гаріпов. – Така норма не тільки не пом’якшує,навпаки,посилює відповідальність за деякими видами економічних злочинів». «Нинішні санкції нереальні для більшості людей,– резюмує старший юрист компанії «Юрімекс» Зоряна Топорецька. – За відтермінування максимального штрафу на рік людина повинна буде платити 71 тисячу гривень щомісяця. Заплатити такий штраф зможуть одиниці. Решту економічних злочинців страх опинитися за гратами може підштовхнути на вчинення інших злочинів з метою отримати додаткові гроші для сплати штрафу або їм доведеться брати кредити,на невигідних умовах продавати своє житло або майно».

Стурбованість юристів цілком зрозуміла,адже саме їм доведеться захищати інтереси своїх клієнтів у судах.

Втім,є й інша сторона питання. «Штрафи дійсно збільшилися,– коментує керівник Центру соціально-економічних досліджень «CASE-Україна» Дмитро Боярчук. – Однак за аналогією з теорією ризику будь-яка штрафна санкція повинна бути еквівалентна вигоді,яку економічний агент отримає від злочину. Імовірність успіху потрібно нівелювати покаранням. Люди повинні розуміти,що незаконно збагачуючись,в будь-який момент можна стати жебраком. Якщо бізнесмени це зрозуміють,система буде працювати ефективно».

Заставна залежність

Друга колізія – це зміна законодавчих норм про заставу. Підприємці нарікають на збільшення заставних сум,а також на обмеження предмету застави,в якості якого тепер можна вносити тільки гроші і тільки в національній валюті. «У всіх випадках розмір застави не може бути меншим розміру майнового збитку або доходу від злочину,– уточнює старший юрист компанії «Єгоров,Пугінский,Афанасьєв і партнери» Сергій Гребенюк. – Тому суми,по суті,не обмежені. Разом з тим застава має бути внесена на спеціальний рахунок відповідного органу протягом п’яти днів з моменту винесення постанови. Для більшості громадян внесення такої великої суми протягом короткого періоду часу буде складним завданням».

З урахуванням того,що закон скасовує право економічних злочинців бути «відпущеними» на підписку про невиїзд,до небагатих підозрюваних найчастіше буде застосовуватися взяття під варту. Юристи вважають таку норму невиправданим обмеженням. Проте в заставному питанні є й позитивні зміни. Наприклад,відтепер призначити таку міру запобіжного заходу може тільки суд. «Раніше застава застосовувалася також за постановою органу дізнання,слідчого,прокурора,а тепер у них таких повноважень немає. Це обмежить можливості для корупційних дій,– вважає Рибачківський. – Крім того,сьогодні заборонено вносити заставу особам державної або комунальної форми власності,що очевидно попередить розтрату бюджетних коштів».

Однозначної оцінки всіх процесів гуманізації економічних злочинів у юристів поки немає. Несподіваний,двоїстий,суперечливий документ – ось головні судження про працюючий вже третій тиждень закон. Підприємці сподіваються,що депутати внесуть в документ необхідні зміни,щоб бізнес відчув послаблення не на словах,а на ділі. Втім,юристи заспокоюють громадян: справжні шахраї,небезпечні для суспільства,під шумок гуманізації на свободу не вийдуть. «В законі передбачені застереження,які не дозволяють замінювати арешт,обмеження волі,виправні та громадські роботи штрафом,– пояснив Козак. – Якщо особа відбуває покарання за декілька різних злочинів,і серед них є «негуманізований,відкупитися штрафом не вийде».

ОСНОВНІ
ЗМІНИ УПОКАРАННЯХ ЗА ПОРУШЕННЯ У ГОСПОДАРСЬКІЙ СФЕРІ

Вид порушення
Як карали раніше
Як покарають зараз

Незаконні дії з платіжними картками і іншими засобами доступу до банківських рахунків
Штраф від 8,5 до 17 тис. грн./ обмеження волі до 3 років
Штраф від 51 до 85 тис. грн.

Дія скоєна повторно
Позбавлення волі на термін від 2 до 5 років
Штраф від 85 до 170 тис. грн.

Нелегальне переміщення товарів через митнийкордон України (за винятком культурних цінностей,сильнодіючих,отруйних,вибухових речовин,радіоактивних матеріалів,зброї і боєприпасів)
Позбавлення волі на термін від 3 до 7 років з конфіскацією
Штраф у розмірі 100% вартості партії товарів (200%,якщо особа протягом року уже притягувалась до відповідальності)їх конфіскація,а також конфіскація транспорту,який використовувався для переміщення товарів

Порушення порядку заняття господарською діяльністю
Штраф від 1,7 до 4,25 тис. грн.виправні роботи на терміндо 2 років/ обмеження свободи на термін до 2 років
Штраф від 0,34 до 1,7 тис. грн. з конфіскацією виготовленої продукції і знарядь виробництва

Порушення порядку ведення дільності за поданням фінансових послуг
Штраф від 17 до 51 тис. грн./обмеження свободи на термін до 3 років з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років
Штраф від 1,7 до 4,25 тис. грн.

Заняття забороненими видами господарської діяльності
Штраф від 0,85 до 1,7 тис. грн.з позбавленням праваобіймати певні посади

на термін до 3 років
Штраф від 1,7 до 8,5 тис. грн.

Дія скоєна повторно
Обмеження свободи на термін до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади

на термін до 3 років
Штраф від 8,5 до 34 тис. грн.

Незаконний оборот дисків для лазерних систем прочитування,матриць,устаткування і сировини для їх виробництва
Штраф від 17 до 85 тис. грн/ виправні роботина термін до 2 років/ позбавлення волі на термін до 2 років з конфіскацією
Штраф від 51 до 85 тис. грн. з конфіскацією

Дія скоєна повторно
Позбавлення волі на термін від 2 до 5 років з конфіскацією
Штраф від 85 до 170 тис. грн.

Незаконне виготовлення,зберігання,продаж або транспортування з метою збуту підакцизних товарів
Штраф від 8,5 до 17,85 тис. грн/ обмеження свободи на термін до 3 років з конфіскацією
Штраф від 17 до 34 тис. грн з конфіскацією

Дія скоєна повторно
Штраф від 17 до 34 тис. грн./ позбавлення волі на термін від 3 до 5 років з конфіскацією
Штраф від 51 до 170 тис. грн. з конфіскацією

Незаконне виготовлення,підробка,використання або збут марок акцизного збору або контрольних марок
Штраф від 1,7 до 5,1 тис. грн./ обмеженнясвободи на термін до 4 років
Штраф від 8,5 до 17 тис. грн.

Дія,скоєна повторно
Штраф від 5,1 до 17 тис. грн./ позбавленняволі на термін від 3 до 5 років з конфіскацією
Штраф від 51 до 85 тис. грн. з конфіскацією

Фіктивне підприємництво
Штраф від 5,1 до 8,5 тис. грн/ обмеженнясвободи на строк до 3 років
Штраф від 8,5 до 34 тис. грн.

Дія,скоєна повторно
Позбавлення волі на термін від 3 до 5 років
Штраф від 51 до 85 тис. грн.

Протидія законній господарській діяльності
Виправні роботи на термін до 2 років/ обмеження свободи на строк до 3 років
Штраф від 17 до 51 тис. грн.

Дія здійснена повторно
Позбавлення волі на термін від 3 до 5 років
Штраф від 51 до 170 тис. грн./ позбавленняволі на термін від 3 до 5 років

Дія скоєна організованою групою,службовою особою або пов`язана з насильством
Позбавлення волі на термін від 5 до 10 років
Штраф від 170 до 425 тис. грн./ позбавлення волі на термін від 5 до 10 років

Ухилення від поверненнявиручки в іноземній валюті
Штраф від 10,2 до 17 тис. грн./ виправніроботи на термін до 2 років/обмеження свободи на термін до 3 років
Штраф від 10,2 до 17 тис. грн.

Дія скоєна повторно
Обмеження волі на термін від 3 до 5 років
Штраф від 17 до 51 тис. грн.

Дія скоєна у особливо великих розмірах
Позбавлення волі на термін від 2 до 5 років
Штраф від 51 до 85 тис. грн.

Незаконне викриття або використання

за межами України валютних рахунків
Штраф від 8,5 до 17 тис. грн./ виправніроботи на термін до 2 років/обмеження свободи на термін від 2 до 4 років з конфіскацією
Штраф від 8,5 до 17 тис. грн.

Дія скоєна повторно
Позбавлення волі на термін

від 3 до 5 років з конфіскацією
Штраф від 17 до 51 тис. грн.

Ухилення від сплати податків,зборів(обов`язкових платежів)
Штраф від 5,1 до 8,5 тис. грн./ позбавлення права обіймати певні посади на термін до 3 років
Штраф від 17 до 24 тис. грн./ позбавлення права обіймати певні посади на термін до 3 років

Дія,скоєна групою осіб,або яка заподіяла збиток у великому розмірі
Штраф від 8,5 до 34 тис. грн./ виправні роботи на термін до 2 років/ обмеження свободи на термін до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років
Штраф від 34 до 51 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Дія,скоєна повторно і яка заподіяла збиток у великому розмірі
Позбавлення волі на термін від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років з конфіскацією майна
Штраф від 255 до 425 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років і конфіскацією

Фіктивне банкрутство
Штраф від 12,75 до 4 тис. грн./ обмеження волі на термін до 3 років
Штраф від 12,75 до 34 тис. грн.

Доведення до банкрутства,якщо це заподіяло матеріальний збиток державі або кредиторам
Штраф від 8,5 до 13,6 тис. грн./ обмеження волі на термін до 3 років з позбавленням права займати певні посади на термін до 3 років
Штраф від 34 до 51 тис грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Приховування стійкої фінансової неспровожності
Штраф від 34 до 51 тис. грн./ обмеження волі на термін до 2 років
Штраф від 34 до 51 тис. грн.

Шахрайство з фінансовими ресурсами
Штраф від 8,5 до 17 тис. грн./ обмеження волі на термін до 3 років
Штраф від 17 до 51 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Дія,скоєна повторно
Позбавлення волі на термін від 2 до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років
Штраф від 51 до 170 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Маніпулювання на фондовому ринку
Штраф від 12,75 до 34 тис. грн./ обмеження волі на термін до 3 років/ позбавлення волі на термін до 3 років
Штраф від 51 до 85 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Дія,скоєна повторно
Штраф від 34 до 51 тис. грн./ обмеження волі на термін від 2 до 5 років/ позбавлення волі на термін від 2 до 5 років
Штраф від 85 до 170 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Виготовлення,збут і використання підроблених цінних паперів
Обмеження волі на термін від 2 до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років
Штраф від 17 до 34 тис. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Дія,скоєна повторно
Позбавлення волі на термін від 2 до 5 років
Штраф від 51 до 170 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Дія,скоєна групою осіб,або яка заподіяла збиток у великому розмірі
Позбавлення волі на термін від 5 до 7 років
Штраф від 170 до 255 тис. грн. з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Умисне введення в оборот на ринку України небезпечної продукції у великих розмірах
Штраф від 1,7 до 33,4 тис. грн./ виправні роботи на термін до 2 років,з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років
Штраф від 8,5 до 17 тис. грн з позбавленням права обіймати певні посади на термін до 3 років

Примушення до антиконкурентних узгоджених дій
Позбавлення волі на термін від 2 до 5 років
Штраф від 8,5 до 17 тис. грн.

Дія,скоєна повторно
Позбавлення волі на термін від 3 до 6 років
Штраф від 17 до 51 тис. грн.

Незаконне використання товарного знаку
Штраф від 3,4 до 17 тис. грн./ виправні роботи на термін до 2 років/ позбавлення волі на термін до 2 років з конфіскацією
Штраф від 17 до 34 тис. грн. з конфіскацією

Дія,скоєна повторно
Штраф від 17 до 34 тис. грн./ виправні роботи на термін до 2 років/ позбавлення волі на термін від 2 до 5 років з конфіскацією
Штраф від 51 до 170 тис. грн. з конфіскацією

Дія,скоєна службовою особою або організованою особою
Штраф від 34 до 51 тис. грн./ позбавлення волі на термін від 3 до 6 років з конфіскацією
Штраф від 170 до 255 тис. грн. з конфіскацією

Розголошування комерційної або банківської таємниці
Штраф від 3,4 до 8,5 тис. грн./ виправні роботи на термін до 2 років/ позбавлення волі на термін до 2 років
Штраф від 17 до 51 тис. грн.

незаконний збір з метою використання або використання відомостей,які складають комерційну або банківську таємницю
Штраф від 3,4 до 8,5 тис. грн./ обмеження свободи на термін до 5 років/ позбавлення волі на термін до 3 років
Штраф від 51 до 136 тис. грн.

Незаконна приватизація державного,комунального майна шляхом заниження його вартості,або використання підроблених приватизаційних документів
Позбавлення волі на термін від 3 до 5 років
Штраф від 85 до 170 тис. грн.

Дія,скоєна групою осіб,або яка заподіяла збиток у великому розмірі
Позбавлення волі на термін від 5 до 12 років з конфіскацією
Штраф від 425 до 595 тис. грн. з конфіскацією

Штрафи розраховані з врахуванням одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у розмірі 17 грн.

У цьому контексті без іронії зауважимо,що така таблиця з розмірами штрафів за економічні злочини як мінімум може потрапити під скло поверхні не одного робочого столу «ділового» українця. Як-максимум – прикрасити стіну спальні того ж «ділового» українця,аби перед очима завжди «майоріли» цифри штрафних покарань.