Така ситуація породжує несприятливу криміногенну ситуацію – минулого року в Україні кількість скоєних злочинів зросла на 20%.За інформацією обласного управління статистики в Волинської області,у 2013 році зареєстровано близько 8,3 тис. злочинів,що понад 20% більше,ніж за попередній рік..

«Українці відверто бояться міліції,а це абсолютно ненормальна ситуація»,– переконані фахівці «Реанімаційного пакету реформ»,які спільно з Центром політико-правових реформ розробили нову концепцію реформування правоохоронних органів. Це перший за часи незалежності України проект змін міліції,який містить думку громадськості,а не опирається,як раніше,лише на бачення МВС чи РНБО.

«Україна потребує «повного ребредингу» міліції – починаючи з назви,закінчуючи повноваженнями та підпорядкуванням. Ми пропонуємо кардинально змінити статус міліції – з воєнізованого формування на службу по наданню послуг,яка зможе ефективно гарантувати безпеку та правопорядок»,- говорить Олександр Банчук,експерт робочої групи з Центру політико-правових реформ.

Сьогодні у Волинській області зайнято понад 2 тис. працівників МВС,23% з яких – працює в апараті обласного управління. В рамках реформи можливе скорочення штату працівників апарату обласного управління майже на 80%. Натомість пропонується збільшити кількість дільничних інспекторів на місцях – у містах та селах Волині. Там,на думку розробників реформи,повинні працювати патрульно-постові служби у розрахунку 15 працівників органів правопорядку,які постійно проживатимуть в межах закріпленої території,на 10 000 населення. «Сьогодні ж дільничний інспектор,як правило,працює на кілька сільських рад. Це 3 – 7 сіл з населенням до 5 тисяч і інколи загальна площа покриття становить 30-50 км.»,- говорить Банчук. Місцева міліція повинна стати виконавчим органом місцевої ради,який буде утворено в кожній громаді.

Органи правопорядку отримають нову назву – «поліція»,до лав якої можна буде потрапити на конкурсній основі. Конкурсна комісія у складі депутата місцевого рівня,представника громадськості,адвоката та представника Уповноваженого з прав людини буде визначати готовність претендентів до роботи в органах правопорядку. А поборотись буде за що,адже передбачається закріпити заробітну плату працівників поліції на рівні 5 прожиткових мінімумів – близько 6 000 грн.

Нововведення будуть і в підготовці кадрів поліції. «Випускники нинішніх ВУЗів МВС в більшості своїй відпрацьовують в міліції визначений законодавством обов’язковий термін і звільняються з органів,щоб влаштовуватися надалі працювати куди завгодно,тільки не в міліцію. Причин цього багато – і низька заробітна плата,і не престижність професії. Відтак,гроші на їх навчання витрачаються,а по факту міліція залишається без спеціалістів»,- говорить Олександр. Він разом зі своїми колегами переконаний,що поступово необхідно вирішити проблему неефективності роботи навчальних закладів МВС.

Ще одна інновація реформи – нагрудний жетон. Завдяки цьому жетону можна буде одразу дізнатись посаду,ім’я та прізвище поліцейського. На законодавчому рівні буде заборонено приховувати свій жетон,а тим паче,не носити його. У громадян також з’явиться право фіксувати роботу представників органів правопорядку на фото- чи відеокамеру,що досі викликає велике невдоволення у нинішніх міліціонерів.

Експерт повідомив,що в рамках запропонованої реформи пропонується ліквідувати ДАІ в нинішньому вигляді. Натомість пропонується створити патрульно-постову службу,яка буде відповідати за правопорядок на певній території,а не лише на окремому відрізку дороги,як зараз. «Мабуть кожному з нас доводилось спостерігати ситуації,коли працівник ДАІ відмовлявся реагувати на правопорушення,які відбувались,наприклад,поруч у сусідньому парку. Мовляв,«я відповідаю за порядок на дорозі,а решта мене не обходить». Тому для більш ефективної роботи органів правопорядку ми пропонуємо об’єднати обов’язки нинішньої ДАІ з патрульною службою»,- пояснює Олександр Банчук. Ліквідувати пропонують і Державну службу охорони,мотивуючи це тим,що її функції в повній мірі можуть виконувати приватні охоронні агенції.

Після реорганізації повноваження ДАІ разом із патрульною службою,державною лісовою охороною,державною рибоохороною буде виконувати Адміністративна поліція. Функції підрозділів карного розшуку,боротьби з організованою злочинністю,боротьби з економічною злочинністю,боротьби з незаконним обігом наркотиків передбачається передати Кримінальній та Фінансовій поліції. Повноваження решти численних управлінь та підрозділів відійдуть до Військової та Прикордонної поліції. «Якісно нова Поліція з прозорою структурою буде входити до МВС,але Міністр,як політична особа,буде позбавлений повноважень оперативного управління нею»,- переконаний Олександр Банчук. Саме такий принцип роботи органів правопорядку виправдовує себе в провідних європейських країнах протягом останніх десяти років.