Критична межа процесу реформування місцевого самоврядування в Україні подолана,як кажуть фахівці,вороття назад не буде. На 1 січня 2017 року в Україні будуть створені 367 об’єднані громади. Це – 1735 місцевих рад або 17% від всіх органів місцевого самоврядування базового рівня України.
На Волині у 2015 році створилося 5 ОТГ. У Любленецькій і Шацькій ОТГ прямі бюджетні відносини з державною казною розпочнуться з 1 січня,в цьому місяці відбудуться вибори органів місцевого самоврядування ще у 8 громадах. Таким чином,найближчим часом в регіоні буде створено 15 об’єднаних територіальних громад.
Взявши приклад Польщі та інших європейських країн реформа місцевого самоврядування в Україні відбувається зусиллями громадського сектору за фінансової підтримки закордонних партнерів. Саме так,без державних органів влади,найефективніше проводити реформування,- вважають представники Асоціації міст України,які розробляли методику децентралізації і зараз успішно її втілюють.
Виконавчий директор Волинського РВ АМУ Богдан Самойленко розповідає про важливість та результати «Децентралізаційного марафону»,учасники якого: «Ми побували у кожному районі Волині,зустрілися з більш як з 50-ма громадами,що визначені Перспективним планом,як перспективні для об’єднання. Ми розповідали про переваги та механізми створення ОТГ. Загалом ситуація у кожній сільській,селищній чи міській раді різна: чимало бажають об’єднуватися і вже роблять для цього певні кроки,дехто сумнівається».
Також,як кажуть фахівці,були і випадки гальмування децентралізації через певний супротив місцевої влади або політичні ігри партій. Особливо гостро це було у Закарпатській області,де досі не затверджений обласною радою Перспективний план утворення ОТГ в регіоні,а в Тернопільській області реформа почалася без цього важливого документу. На Волині великих проблем у цьому ніби то не було,але сьогодні стало відомо,що у Горохові відбувся суд,який розглядав позовну заяву Юрія Корольчука на міську раду,щодо відміни рішення про об’єднання громад у складі Горохівської ОТГ.
Експерт із фінансування Василь Гром реальними цифрами показував кожній потенційній громаді їх перспективи при об’єднанні.
«Нові повноваження,які отримають громади при утворенні ОТГ (територіальна медицина,освіта,культура,житлово-комунальне господарство і утримання органів місцевого самоврядування) змушують людей думати про те,чи зможуть вони виконувати свої функції. У своїх фінансових прогнозах я намагаюсь показати,якими будуть їх фінансові ресурси,якими будуть бюджетні взаємовідносини з державою. А це,до речі,вони роблять вперше за всю історію місцевого самоврядування на Україні».
Попри усі втішні показники утворення ОТГ все на Волині залишаються «білі плями»,де голови сільських і селищних рад займають відособлену позицію. Проблемними залишаються і міста районного значення та селища – діючі районні центри – Любешів,Маневичі,Турійськ та ін.
Експерт Асоціації з правових питань Валентин Мадиновський каже,що такий марафон був необхідний для громад,адже якщо у 2015 зі стартом реформи громади активно включились в децентралізацію,то у першій половині нинішнього року процес призупинився. «Тому марафон сприяв громадам у реформі місцевого самоврядування. Наша робота не була марною».
Цього року «Децентралізаційний марафон» Асоціації міст України на Волині завершився,але експерти та представники організації запевняють,що продовження буде.
Більше читайте новин на нашому телеграм каналі та на сторінці у Facebook