Коли українці ще грілися на лагідному сонці,уряд уже «подбав» про майбутній опалювальний сезон: 23 серпня 2016 року вийшла Постанова Кабміну за №534,яка визначила «деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) та послуг з газо-,електропостачання для індивідуального опалення».
 
За плутаною довгою назвою – механізм,як забрати в людей переплату за газ,електрику і тепло. Саме так простими словами можна назвати «Порядок розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання),послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення»,затверджений згаданою постановою.
 
То що ж вони придумали? А ось що. Якщо ви сумлінно платили за газ,електроенергію,яку використовували на опалення протягом сезону 2015-2016 років,але не спожили весь відведений вам ліміт,то всю переплату,яка виникла станом на 1 травня,заберуть у держбюджет. Уже забрали.
 
Те саме і з централізованим опаленням. Дехто подав документи на отримання субсидії ще у вересні-жовтні 2015-го,чекав на її призначення два-три місяці. Притім сплачував за опалення повну вартість,яку вказували теплопостачальники у рахунках. Бо чиновники з екранів телевізорів залякували: субсидію призначать лише тим,хто не має боргів або ж їх реструктуризував. І ось настав той щасливий момент,коли в квитанціях з’явилися цифри навпроти рядка «субсидія». У вас тепер переплата? «Не біда,– подумали ви. – Не буду платити наступні місяці,і так вийду на нуль».
 
А в цей час державні чиновники сушили голови: вартість комунпослуг піднімають і піднімають (нібито так вимагає МВФ),відповідно зростає сума коштів,яку треба виділяти на субсидії,а в державному бюджеті на 2016 рік вона незмінна. Де ж взяти решту?
 
Думали-думали і придумали: забрати в людей. Ну не в олігархів же забирати гроші,вони ж і так про народ дбають – постачають йому газ,виробляють і продають із приватизованих ТЕЦ електроенергію (за найвищими у Європі цінами).
 
Про те,що таке може трапитися,«Волинська правда» попереджала ще в грудні 2015-го.
 
В матеріалі «Про газовий комунізм і про те,кого рятують субсидії» Ніна Романюк розповіла,як старші люди по селах відчиняють кватирки,аби лиш випалити весь ліміт газу,відведений їм за субсидією. Бо не вірять,що невикористаний,але оплачений ними в межах норм споживання газ зарахують на наступні періоди,як це їм обіцяли чиновники. Бояться,що на наступний опалювальний сезон їм зменшать норми споживання.
 
Виявляється: не вірили – і правильно робили. А той,хто повірив,ще й боржником став.
 
Як таке може бути,запитаєте? Відповім: у нашій країні можливо все. «Невикористані куби,тобто заощаджені,коли людина не випалює норму,зараховуються їй на рахунок на подальші місяці»,– запевняла в грудні 2015 року кореспондента ВП працівник відділу призначення державних допомог Волинської ОДА Олена Маркусик. І пані Олена тут зовсім не винна. Вона казала тільки те,що їй тлумачили з Києва. Хіба ж могла вона знати,що через дев’ять місяців урядовці придумають іншу схему,та ще й заднім числом?
 
А відбулося ось що. Посадовці департаментів соціальної політики в областях увесь час наголошували: платіть за газ і електроенергію,яку використовуєте для опалення,а ті,хто користується централізованим теплопостачанням,– за тепло – щомісячний обов’язковий платіж. Люди в селах так і робили. І випалювали весь відведений в межах норм споживання газ. А городяни,особливо ті,в кого централізоване опалення,платили по рахунках. Цікаво,що в тих,у кого на початок травня цього року,була переплата,ні в червні,ні в липні,ні в серпні у квитанціях жодних боргів не бачили. Не побачили їх і у вересні,коли розраховувались за компослуги серпня. Чекали,що переплата покриє той так званий обов’язковий платіж,який їм належало б вносити посеред літа (бо ж плата за опалення нібито розбита на весь рік). Тому й не платили. Та минуло чотири місяці,а переплата нікуди не поділась. Аж раптом у жовтні в квитанціях з’явилась заборгованість. Звідки?
 
Та з тієї ж таки серпневої постанови уряду. Газо- й електротрейдери,теплопостачальники,виконуючи її,подали в департаменти соціальної політики дані,скільки ж то кожен домовласник не використав на 1 травня 2016-го субсидіальних грошей. З тих,у кого була переплата – їх хутенько списали,а тоді намалювали борг за літні місяці (за несплату обов’язкових місячних платежів). Тепер ще й субсидії погрожують позбавити,якщо цей борг у п’ятиденний термін не сплатиш.
 
Ну,скажіть,хіба не абсурд? Для простої людини – так,тільки не для чиновника. Він вам пояснить,що гроші,які ви переплатили,це не ваші гроші,а позичені вам державою на період опалювального сезону. Не використали позику – от держава їх і забрала. А якби недоплатили? То тоді держава забрала би субсидію – бо платити треба вчасно. Як не крути,а держава завжди у виграші.
 
«А як же заклики до економії,енергозбереження?» – повторимо питання Ніни Романюк,поставлене 23 грудня 2015 року. А ніяк. Виявляється,мала рацію тітка Марія,коли старалася випалити свої 500 кубів,які їй дали як щомісячну норму споживання. Бо хто мерз,заощаджував,думав,на довше сплачених ним грошей стане,програв.
 
То навіщо з нас так познущались?
 
Все дуже просто. Ще перед 2016 роком Міжнародний Валютний Фонд прогнозував,що на субсидії Україні потрібно буде 56 мільярдів гривень,а в бюджеті заклали тільки 35 мільярдів. «Сьогодні у нас 5,4 млн отримувачів субсидій. Ми прогнозуємо,що до кінця 2016 року їх кількість може зрости до 6,5 млн. На фінансування субсидій у 2016 році бюджет витратить не менше 40 млрд грн»,– заявив в інтерв’ю «Українській правді» 14 червня цього року віце-прем`єр-міністр – міністр регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко.
 
А міністр фінансів Олександр Данилюк на той час вже підрахував: якщо Україна не проведе реформ,вона витратить на субсидії для населення в 2017 році 80 мільярдів гривень.
 
Тим часом МВФ,крім підвищення плати за комуналку (на їхній мові це називається «приведення тарифів до економічно обґрунтованих»),вимагає в наших чиновників провести монетизацію пільг. Іншими словами: платіть людям більше – і вони зможуть оплачувати підвищені тарифи,притім будуть думати про енергозбереження і заощадження.
 
Але урядовці не вірять у свій народ. Упевнені: дай йому більше – він все одно на харчі потратить. Зрештою,вони не далекі від істини: людей довели до крайньої межі. Рівень бідності,за стандартами ООН,вимірюється можливістю населення витрачати на рівні 5 доларів на особу на день. Ті,хто мене читає,зізнайтеся: ви можете собі дозволити щодня витрачати на себе,коханого,125 гривень? Це ж на місяць 3750! Це тільки на себе,а ще стільки ж на кожну свою дитину. І на дружину,якщо вона не працює. А якщо працює,то має отримувати не менше цієї суми. «Чистими»!
 
Тому столичні чиновники вигадують,як же так людям дати гроші,але щоб вони їх потратили тільки на енергозбереження. І придумали. За даними «Української правди»,уряд схиляється до варіанту монетизації залишків або всієї суми субсидії з обмеженим використанням. Цей спосіб передбачає переведення залишків на спецрахунки з обмеженим використанням,наприклад,за програмою «теплих кредитів»,або переведення всієї субсидії на спецрахунок з використанням на оплату ЖКП та енергоефективність.
 
І хоча цей спосіб обговорювали ще в червні цього року,запровадити його в опалювальному сезоні 2016-2017 років навряд чи вдасться. «Їм би день простояти і ніч протриматися». А протриматися легше на популізмі,окозамилюванні і обіцянках,про виконання яких уже через кілька місяців ніхто й не спитає.
 
Волинь використала виділені державою 965 мільйонів гривень на рік на виплату пільг та субсидій ще за чотири місяці до кінця року – на 1 вересня. Як повідомляла «Волинська правда»,ОДА змушена була звернутися до Міністерства фінансів,аби до закінчення року на Волинь спрямували додаткові кошти. Але враховуючи складну економічну ситуацію в країні,відповіді з Києва поки що не надійшло.
 
Та,схоже,у столиці вже придумали,як вийти із ситуації: забрати в людей переплату,яка виникла на 1 травня,дорахувати борги тим,хто не вносив обов’язковий щомісячний платіж,а якщо відмовляться сплачувати – позбавити права на субсидію.
 
То невже ця хитра оборудка і є обіцяна прем’єром демонстрація того,як треба управляти державою?
 
Автор публікації – Василь ОНИЩЕНКО