У Горохівському районі досі немає об’єднаних територіальних громад. Хоча за Перспективним планом формування територій громад області,затвердженим Кабінетом міністрів та обласною радою,у цьому районі мало б бути 3 ОТГ. Час вніс корективи,тому зараз є необхідність створення нового плану,до якого мають увійти і ті добровільно об’єднані громади,яких у попередньому варіанті не передбачено.
 
Зокрема,ще у липні 2015 року жителі сіл Губин,Новосілки,Колодеже та Сенкевичівка вирішили створювати окрему ОТГ. Усі необхідні документи для цього у них були: відбулись громадські обговорення,на сесіях депутати сільських і селищної рад підтримали думку громади про спільне самоврядування,усі протоколи направили в обласну держадміністрацію. І …процес зупинився. Через деякий час повідомили,що не вистачає ще якогось документа.
 
Хто ж «гальмує» процес утворення ОТГ,нехтуючи прагненням жителів цих сіл до об’єднання,намагалися з’ясувати експерти регіонального відділення Асоціації міст України у Волинській області. Вони в рамках «Децентралізаційного марафону» завітали у село Колодеже Горохівського району і поспілкувалися із очільниками навколишніх сіл щодо можливої появи в районі об’єднаної територіальної громади із центром у селищі Сенкевичівка.
 
«У нас уже могла б бути окрема громада,- каже Новосілківський сільський голова Євген Пились. – Але область чомусь загальмувала наші плани. Цього року запропонували увійти до складу Звинячівської ОТГ. Поки що ми відхилили таке рішення,бо мали об’єднуватися із Сенкевичівкою. Крім того,після виборів змінився депутатський склад і тепер не всі обранці громади висловлюються за утворення ОТГ».
 
На зустрічі окремі депутати Колодеженської сільської ради казали,що не вірять у нову форму місцевого самоврядування,мовляв,«ми уже у колгоспи об’єднувалися і що доброго з цього вийшло». Люди також переживають,що гроші громади будуть акумулюватись у центрі і він розвиватиметься,а в менших селах закриють школи та інші заклади. А ще депутати сільських рад бояться бути першими у районі при створенні ОТГ.
 
«У моєму селі люди згідні закрити ФАП,але якщо у Сенкевичівці буде нормально працювати станція швидкої допомоги,– каже Губинський сільський голова Дмитро Січевський. – Я вважаю,що з часом наші малокомплектні школи закриють і нам все – рівно прийдеться ходити до Сенкевичівки. Там вони зможуть отримати якісну освіту,в музичній школі та гуртках займатися».
 
«Чому з нами ніхто не радився,як створювали Перспективний план,- обурюється Колодеженський сільський голова Тетяна Марчук. – Мало бути 7 ОТГ у Горохівському районі,а як вийшло лише 3? Видно,що на районному рівні не зацікавлені процесом децентралізації».
 
«На жаль,політики,місцеві землевласники чи бізнесмени все-таки впливають на цей процес,- резюмує експерт з питань децентралізації Валентин Малиновський. – Для мене це взагалі перший випадок у нашій області,коли громада готова до змін у самоврядуванні,а наша бюрократія – ні. Але процес децентралізації – незворотній. Тому краще самим обрати,з ким створювати ОТГ,а не чекати,поки вас кудись приєднають. На мою думку,ваше об’єднання було б правильним з центром у селищі Сенкевичівка. Адже це колись був окремий район».
 
Для того,щоб отримати усі преференції від держави Сенкевичівській ОТГ потрібно знову поновити необхідні документи,щоб ця громада уже з’явилася в Перспективному плані. А найоптимальніша дата для об’єднання,кажуть спеціалісти,це 1 травня 2017 року. Тоді наступного року вони уже функціонуватимуть за новим бюджетним принципом — із «прямими» зв’язками із Державним бюджетом та «інфраструктурними» субвенціями.
 
Валентин Малиновський також розповів представникам міських рад про фінансові преференції їх об’єднання: «5 років вам держава даватиме субвенції на інфраструктуру ОТГ і окремо на її освіту та медицину. Нинішнього року 5 громад Волині уже отримали понад 26 млн грн. Ви створите у центрі ОТГ ЦНАП,де надаватиметься односельцям майже 100 послуг,всі теперішні сільські голови можуть стати старостами об’єднаних сіл і зберегти статус держслужбовця. Крім того,матимете свої доходи,що набагато переважатимуть ваші теперішні бюджети (ви матимете 60% ПДФО,100% податку на нерухомість,5% акцизу)».
 
На зустрічі у Колодежному представники Асоціації міст України констатували,що зрештою всі населені пункти Волині прийдуть до розуміння переваг створення ОТГ. А тим,хто сумнівається,порадили поспілкуватися з членами об’єднаних громад,які вже функціонують. Зокрема,побувати у Зимному і подивитися,яких успіхів добилися там за рік існування ОТГ.