Експерти з децентралізації кажуть,що будь-яка реформа – це процес динамічний,якщо він затягнеться більш ніж на 2 роки,то результату не буде. Ми часто на практиці стикаємося з проблемами просування реформи,які дуже часто залежать від Законів. Мовляв,людям потрібна парламентська підтримка децентралізації.
 
Про законодавчі та не тільки проблеми децентралізації влади на Волині говорили сьогодні,26 жовтня,учасники засідання регіональної платформи з розвитку самоврядування у Волинському регіональному відділені Асоціації міст України в рамках проекту «ПУЛЬС».
 
У активному діалозі міських та селищних голів краю і новостворених ОТГ,експертів з децентралізації,представників обласної влади та народного депутата,учасники зустрічі говорили про те,якою має бути реформа в розрізі Волинського краю.
 
Народний депутат України від партії «Українське об`єднання патріотів – УКРОП» Ірина Констанкевич вважає,що треба розробити спільні від Волині дієві механізми прискорення децентралізаційного процесу. «З вашими конкретним зауваженнями,побажаннями,практичним досвідом,я змогла б у Верховній Раді ініціювати на законодавчому рівні документи,які дозволять пришвидшити завершення реформи. Вчора,наприклад,я працювала на своєму окрузі,на зустрічі були представники громади села Троянівка Маневицького району,вони мали чимало запитань і завдань до мене,як представника їх інтересів у Парламенті,щодо майбутнього добровільного об’єднання. І я сподіваюсь,що незабаром матиму відповіді на них».
 
«Це найбільш успішна реформа,яка відбувається в Україні,- розповідає політолог Валентин Малиновський. – Вона кардинально змінить першою чергою життя людей в сільській місцевості. Тому що в містах,як би там не було,якесь самоврядування все ж є. І я впевнений,що якби ми її провели на початку нашої незалежності,як це зробили поляки,то зараз ми мали б зовсім інший рівень життя і не стояли в черзі до ЄС,НАТО і т.д.».
 
Для успішного функціонування новоутворених та вже діючих ОТГ необхідно прийняти низку законів на державному рівні.
 
Як каже експерт Валентин Малиновський,депутатам потрібно прийняти в другому читанні Закон зміни до Конституції України в частині децентралізації (зміни в першому читанні були прийняті 31 серпня 2015 року),бо без них не відбудеться наступний етап реформ – рівень районів та областей.
 
Також Верховній Раді необхідно прийняти так званий закон «олійної плями»,який спрощує процедуру створення територіальних громад без порушення перспективних планів формування ОТГ. Фактично,це означатиме спрощену систему доєднання сільських рад до уже створеної ОТГ (без проведення загальних виборів).
 
На Волині Оваднівська громада Володимир – Волинського району більше року чекає на вибори,щоб обрати голову та депутатів ОТГ. Але ЦВК згоди на цей процес не дає,оскільки в даному випадку до цієї громади хоче приєднатись сусіднє село,яке відноситься до іншого району. Потрібен Закон №46.76,який стосується приєднання громад сусідніх районів чи міст обласного значення.
 
У Закарпатській області досі облрада не затвердила Перспективний план створення ОТГ,через постійне блокування цього питання на сесіях певною політичною силою,яка виступає проти децентралізації. Тому,на думку Валентина Малиновського,потрібно прийняти ще один Закон,який унеможливить блокування створення ОТГ обласними радами.
 
Він також нагадав і про важливість Закону про надання повноважень громадам розпоряджатися землями за межами населених пунктів; проведення виборів старост та їх статус,про зарахування ПДФО до місцевих бюджетів за фактичним місцем роботи працівника.
 
Для тих сіл і селищ,які до кінця першого етапу процесу децентралізації не створять ОТГ,потрібен ще один важливий Закон «Про адміністративно – територіальний устрій України».