Спочатку планувалося провести чергову сесію міськради,як завжди,в останню неділю місяця. На ній,крім поточних питань порядку денного,депутати мали би припинити повноваження Луцького міського голови Миколи Романюка у зв’язку з його смертю. Відповідно до чинного законодавства,до обрання нового мера обласного центру,його повноваження виконує секретар міської ради. Але стати в.о. міського голови секретар ради може тільки після рішення сесії про припинення повноважень мера.
Чинний секретар Юлія Вусенко сподівалась,що це відбудеться в середу,22 лютого. Та вранці 20 лютого на засіданні комісії з питань дотримання прав людини,законності,боротьби зі злочинністю та корупцією,депутатської діяльності,етики та регламенту депутат,член фракції «УКРОП» у міськраді Микита Рабан оголосив про ініційований фракцією «УКРОП» проект рішення,яким Юлію Вусенко вирішили позбавити повноважень секретаря міської ради. За нього проголосували три з чотирьох членів комісії.
«Волинська правда» детально розповідала про розклад політичних сил напередодні цього голосування і про те,що фракція ВО «Свобода» навідріз відмовилася виконувати забаганки «УКРОПу»
Але,як з’ясувалося,«українські патріоти»,крім Євгенія Ткачука,який заявив про свій вихід з фракції «Блоку Петра Порошенка «Солідарність» («БППС»),знайшли чим мотивувати ще кількох депутатів з цієї фракції,а також залучили на свою підтримку представників «Батьківщини».
Відтак,маючи ситуативну більшість,«укропівці» розраховували спочатку внести в порядок денний і розглянути питання припинення повноважень секретаря ради Юлією Вусенко,обрати нового секретаря,а тоді вже припинити повноваження міського голови Миколи Романюка. В такому разі виконувачем обов’язків мера автоматично ставав щойно обраний секретар.
Юлія Вусенко,вочевидь,дізналася про такі наміри. У зв’язку з похороном загиблого на Сході лучанина і оголошенням у місті дня жалоби вона перенесла чергову сесію із середи,22 лютого,на п’ятницю,24 лютого,призначивши її початок на 13.00. Таким чином,Юлія Василівна отримала час на роздуми. І вона ним скористалась.
Після роздумів і,можливо,консультацій із обізнаними в тонкощах законодавства юристами Юлія Вусенко в четвер,23 лютого,підписує розпорядження про скликання на годину раніше від початку чергової сесії міськради 24 лютого позачергової сесії. Вона також вносить зміни до розпорядження міського голови,підписаного ще 27 січня Миколою Романюком,у якому чергова сесія за порядком стає вже не 19-ю,а 20-ю,адже 19-та мала би бути позачергова.
Її план – геніально простий: провести позачергову сесію з одним питанням – про припинення повноважень Луцького міського голови Миколи Романюка у зв’язку з його смертю. Проголосувавши за очевидний факт,депутати тим самим автоматично визнавали за Юлією Вусенко право виконувати обов’язки міського голови на підставі закону «Про місцеве самоврядування» і конституційного принципу неперервності влади. Тоді навіть якщо фракція «УКРОП» і її сателіти проголосують вже на черговій сесії міськради питання про позбавлення Юлії Вусенко обов’язків секретаря ради,вона,як в.о. міського голови,має право накласти вето (зупинити це рішення),для подолання якого депутатам потрібно буде вже не просту більшість (22 голоси),а дві третини від складу ради (28 із 42 голосів). Назбирати їх для «УКРОПу» проблематично. Тому ця фракція і ті,хто до неї пригорнувся,розіграли сценарій зриву позачергової сесії.
Усі 15 депутатів «УКРОПу»,а також представники «Батьківщини» і ренегат «БППС» Євгеній Ткачук прибули до міськради не на 12-ту годину,а на 13-ту,час початку чергової сесії. Однак Юлія Вусенко вела свою лінію і запропонувала присутнім письмово зареєструватися на проведення позачергової сесії.
Її опоненти наполягали на проведенні лише чергової сесії. Відтак у списку на проведення позачергової не реєструвалися. Попри те,що в залі було 40 депутатів (з невідомих причин не прибув на сесію бізнес-партнер Андрія Козюри Сергій Була,обраний від Радикально партії,а представник «Народного контролю» Павло Данильчук не зміг бути присутнім через смерть тестя),на проведення позачергової сесії зареєструвався лише 21 депутат.
Тим часом на проведення чергової сесії зареєструвалося 29 обранців громади,і Григорій Пустовіт,Андрій Козюра з «Батьківщини»,а також керівник фракції «УКРОП» у міській раді Ігор Поліщук вимагали від Юлії Вусенко оголосити про початок проведення саме чергової сесії. Одразу стало видно,хто найбільш зацікавлений у позбавленні Юлії Василівни повноважень секретаря ради.
Ось список депутатів,які зареєструвалися на позачергову сесію 1. Богдан Богонос («Свобода»). 2. Наталія Бунда («БППС»). 3. Валерій Бондарук («Батьківщина»). 4. Богдан Вавринюк («Свобода»). 5. Юлія Вусенко («Самопоміч»). 6. Артем Запотоцький («БППС»). 7. Олександр Лазука («Народний контроль»). 8. Анна Мовяк («Народний контроль»). 9. Алла Надточій («Самопоміч»). 10. Петро Нестерук («БППС»). 11. Костянтин Петрочук (РПЛ). 12. Андрій Покровський («БППС»). 13. Григорій Пустовіт («Батьківщина»). 14. Микола Романюк («Свобода»). 15. Микола Собуцький («Самопоміч»). 16. Аркадій Соломатін (РПЛ). 17. Микола Федік («Свобода»). 18. Тарас Шляхтич («Самопоміч»). 19. Майя Шостак («Батьківщина»). 20. Микола Яручик («БППС»). 21. Віктор Ящук («Свобода»).
А ось ті,хто підписався за початок проведення чергової сесії:
Сергій Балицький («УКРОП»). 2. Юрій Безпятко («УКРОП»). 3. Андрій Козюра («Батьківщина»). 4. Петро Бойко («УКРОП»). 5. Олександр Волинець («УКРОП»). 6. Юлія Дацюк («УКРОП»). 7. Орися Залевська («УКРОП»). 8. Олександр Козлюк («БППС»). 9. Олександр Кравченко («УКРОП»). 10. Олександр Лазука («Народний контроль»). 11. Анна Мовяк («Народний контроль»). 12. Валерій Бондарук («Батьківщина»). 13. Костянтин Петрочук (РПЛ). 14. Вікторія Побережна («УКРОП»). 15. Андрій Покровський («Солідарність»). 16. Григорій Пустовіт («Батьківщина»). 17. Ігор Поліщук («УКРОП»). 18. Микита Рабан («УКРОП»). 19. Сергій Cавчук («УКРОП»). 20. Борис Смаль («УКРОП»). 21. Аркадій Соломатін (РПЛ). 22. Сергій Шкода («УКРОП»). 23. Майя Шостак («Батьківщина»). 24. Микола Дендіберін («УКРОП»). 25. Тетяна Янчук («УКРОП»). 26. Андрій Авраменко («БППС»). 27. Євгеній Ткачук (до офіційного оголошення про вихід з фракції «БППС» на сесії поки що її член). 28. Наталія Бунда («БППС»). 29. Микола Яручик ( «БППС»).
Як бачимо,Юлію Вусенко у прагненні провести спочатку позачергову сесію підтримали її колеги із «Самопомочі» (разом – 4 голоси),у повному складі фракція «Свобода» (5 голосів),а також депутат від «БППС» Артем Запотоцький і Павло Нестерук (2 голоси).
Десять обранців громади поставили підписи в обидвох списках: Микола Яручик,Наталія Бунда,Андрій Покровський із «БППС»,Анна Мовяк та Олександр Лазука із «Народного контролю»,«радикали» Аркадій Соломатін і Костянтин Петрочук,а також члени «Батьківщини» Григорій Пустовіт,Майя Шостак і Валерій Бондарук. Не розібралися в ситуації,вирішили не брати участі в чужих іграх чи схитрували? Хоча,судячи з активного протесту Григорія Пустовіта проти проведення позачергової сесії,можна припустити,що він просто помилився.
А ось із другого списку дізнаємося прізвища депутатів,які,як і «УКРОП» і Євгеній Ткачук,про що вони заявляли раніше,прагнуть не допустити можливості виконувати Юлією Вусенко обов’язків міського голови. Це Андрій Козюра з «Батьківщини»,а також представники «БППС» Андрій Авраменко і Олександр Козлюк. Козюра,як відомо,прагне забудувати багатоповерхівками заплаву Стиру на Ковельській. Раніше «УКРОП» був принципово проти цього,навіть голосував за скасування рішення виконкому,яке дозволяло це зробити. Тепер,мабуть,вже не буде таким кагоричним. До речі,серед проектів рішень із земельних питань,які мала би розглянути чергова сесія,під номером 70 «Про затвердження громадянину Ткачуку Є.Є. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміну її цільового призначення для будівництва та обслуговування СТО,мийки,магазину та кафе на вул. Боженка,49а». Раніше все,що вирішувала міськрада на користь Євгенія Ткачука,зустрічало жорсткий спротив «УКРОПу». Але тоді «українські патріоти» були в міській раді в меншості. Тепер же прагнуть очолити нову більшість,в якій,очевидно,інтереси Євгена Ткачука буде враховано.
Олександр Козлюк працює начальником управління розвитку підприємництва та реклами Луцької міської ради,а Андрій Авраменко – директор Волинської обласної школи вищої спортивної майстерності. Цілком можливо,що їм обом «УКРОП» зробив такі пропозиції,від яких важко відмовитись. І вже наступного дня обласна організація партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» оприлюднила заяву про виключення з її лав трьох зрадників: Євгенія Ткачука,Андрія Авраменка і Олександра Козлюка,одночасно повідомивши,що «партія розпочинає процес відкликання вищезгаданих обранців,аби позбавити їх депутатського мандату».
«Ситуацію,яка склалась у Луцькій міській раді слід розцінювати,як передчасний початок виборчої кампанії на посаду міського голови. Вважаємо такі дії неприпустимими та закликаємо усіх,хто хоче працювати для міста,а не на олігархів,які планують узурпувати владу,сісти за стіл переговорів,аби вийти з політичної кризи та розпочати вирішувати нагальні проблеми лучан»,– йдеться в заяві Волинської облорганізації «БППС».
Побачивши,що депутати присутні в залі,але,за прикладом свої колег із Верховної Ради,не реєструються,Юлія Вусенко вирішила використати положення із законодавства про голосування «в інший спосіб»,шляхом підняття рук,тож оголосила про початок позачергової сесії. У залі увімкнули державний гімн: депутати таки піднялися і заспівали «Ще не вмерла України».
Проте «укропівці» стояли на своєму,доказуючи,що розпочалася не позачергова,а чергова сесія. На прохання депутатів з різних фракцій у залі неодноразово оголошували перерви для консультацій. Депутати-опозиціонери вперто відмовлялись реєструватись для електронного голосування. Не допомогли ні звернення до них заступника голови Волноваського районної ради Сергія Демченка (колишнього Волноваського міського голови),який повідомив про те,що Миколі Романюку посмертно присвоєно звання почесного громадянина міста Волноваха,ні роз’яснення начальника юридичного управління Луцької міської ради Олександра Рачкова,який також наполягав на проведенні спочатку позачергової сесії,щоб визнати факт смерті Миколи Романюка і припинення його повноважень як міського голови.
Врешті-решт Юлія Вусенко через неможливість проводити засідання оголосила про перерву в сесії,про продовження якої буде повідомлено додатково.
Увечері 24 лютого вона звернулася до лучан із заявою.
«Шановні лучани,сьогодні повинна була відбутись сесія міської ради,на якій відповідно до законодавства ми повинні були встановити факт смерті Миколи Романюка. На жаль,сесія не мала можливості виконати цю місію,бо була перетворена рядом політичних сил на звичайний фарс»,– наголосила секретар міськради. Юлія Вусенко вибачилась перед рідними та близькими Миколи Романюка за «безвідповідальні та бездушні дії політиків». Воночас запевнила: «Виконуючи обов’язки міського голови я зроблю все,щоб усі служби працювали,в місті панував порядок».
А перший заступник міського голови Тарас Яковлев у відеозверненні,яке він розмістив у «Фейсбуці» так прокоментував події п’ятниці: «Сьогодні не відбулася сесія,на якій мали визнати факт смерті Миколи Романюка. Маніпулювати з приводу технічного рішення визнання його смерті – цинічно і несправедливо»,– переконаний Яковлев. «Невже настільки влада важлива,щоб навіть не зважати на пам’ять людини,яка вже не є з нами? Дуже гидкою і несправедливою була позиція певних фракцій і певних депутатів. Особливо мені неприємна позиція моїх колишніх друзів. Ті люди,яким довіряв Микола Ярославович,не мали права сьогодні так робити. Публічно їх засуджую. Бог вам суддя»,– сказав Тарас Яковлев.
Тим часом голова фракції «УКРОП» у міській раді Ігор Поліщук перекладає з хворої голови на здорову. Свої політичні амбіції він виправдовує юридичною казуїстикою. «Сьогодні усі ми стали заручниками повної неспроможності секретаря ради Юлії Вусенко забезпечити нормальну роботу депутатського корпусу та врегулювання юридично усіх моментів,пов’язаних з управлінням містом»,– сказав Ігор Поліщук у коментарі на сторінці «УКРОП Волинь» у «Фейсбуці».
Боротьба за владу в місті триває.
Іван ЖУРБА
Більше читайте новин на нашому телеграм каналі та на сторінці у Facebook